发布日期:2010-03-13 信息来源:聚诚商务 作者:服务热线:13777765777 浏览次数:
温州市民营经济活跃,其中90%以上的主体是中小企业,不少中小企业面临着融资难问题。温州五家大型银行作为各自系统的第一批中小企业贷款专营机构试点行,大力推进解决中小企业融资难问题,取得较好的成效。但中小企业贷款业务的发展仍存在不少问题,应继续加大监管指导与监管服务力度,促进大银行支持中小企业贷款投放
成效显著首先,贷款快速发展有效缓解融资难。截至去年末,温州市中小企业贷款余额2225亿元,比当年初增长40.8%,中小企业贷款占全部贷款余额的49.6%;按银监会统计口径的小企业贷款余额997亿元,比年初增长34.9%。其中5家大型银行中小企业贷款的绝对额、增幅和占比均大幅增长,中小企业贷款余额1108亿元,比年初增长28%,占全部贷款余额45%,市场份额占比49.8%;按银监会统计口径的小企业贷款余额520亿元,比年初增长34%,市场份额占比52.1%。3家大型银行的中小企业贷款不良率为0。
其次,“六项机制”建设取得实质性进展。5家大型银行已基本确立根据小企业的担保方式、借款用途等风险度综合因素,来确定贷款利率,如建行温州分行将小企业贷款利率细化为执行基准利率至上浮30%的4个档次;工行温州分行推行对小企业金融服务专业化经营机构建立单独的核算机制,根据小企业贷款增量、小企业新增贷款户数、小企业资产质量三个指标的完成情况,实施个性化的考核等。
再次,初步形成支持小企业发展的经营战略思想。经过银监会几年的监管督导,5家大型银行的温州分行纷纷转变经营策略,主动对中小企业贷款,积极向上级行汇报、反映中小企业贷款业务,争取设立专营机构,实施“走出去”营销策略。
最后,取得较好的社会效应。大型银行为促进中小企业贷款业务发展,积极对接各级政府部门与行业组织,主动沟通媒体宣传产品与业务,努力拓宽中小企业贷款客户面,特别是创新开办“网络银行”信贷业务。
存在问题温州五家大型银行在支持中小企业发展的同时,也遇到了不少问题。
一是中小企业贷款面不够广。5家大型银行温州分行在各自系统内中小企业贷款客户面狭窄,贷款增长较慢。据不完全统计,温州市现有中小企业中的近7万家中小企业,很难成功找上大型银行并获得银行融资。截至2009年末,中小企业贷款增速还低于全部贷款增速6个百分点。
二是中小企业信贷人员严重不足。5家大型银行温州分行普遍反映信贷客户经理不足。虽然,5家银行都专设了中小企业贷款机构,但高素质的信贷人员并没有得到相应补充,在业务量增长的情况下,基层人员短缺矛盾突出。
三是银行绩效考核机制不科学。多数银行只是简单地对中小企业贷款业务设置了考核指标,且小企业贷款业务指标在绩效考核中所占比重较低。基层信贷客户经理在同时兼顾大客户与中小企业业务的过程中,有限的人力往往投向回报率更高的大客户,对中小企业无暇顾及,真正发展小企业业务是困难的。
四是信息严重不对称阻滞业务发展。一是银行进行中小企业贷款营销的信息严重不对称。同时,银行在营销中小企业贷款时困难仍很大,对接企业仍力不从心;二是银行进行贷款审核的信息严重不对称;三是银行贷后监管的信息严重不对称。尤其是对贷款资金的监管困难很大。
最后,大银行信贷投放控制方式不科学。近年来,几家大银行在信贷投放管理方面,方式呆板、管理粗糙,还有是从每月25日开始就关闭了信贷发放的系统,信贷投放管理缺乏计划性,同时缺乏对中小企业贷款的指导性。
措施与建议对此,温州银监分局相关负责人提出了五点建议。
首先,强化监管推动,促进大银行树立服务中小企业的经营主导思想。积极传达提升中小企业金融服务工作的监管思想;加强对中小企业贷款业务增长的专项指标考核;将大银行对小企业金融服务列入对其全面工作和高管人员履职评价的重要内容,并进一步与新机构、新业务市场准入和现场检查挂钩。
其次,加强指导督察,深化小企业贷款“六项机制”建设。积极开展小企业贷款“六项机制”建设的指导与督察,及时纠正小企业会计核算操作差错及统计误差。着重引导建立符合小企业营销发展导向的考核激励制度与适当的贷款风险责任追究制度。
再次,完善机构设置,加大专业人才的培养。积极支持大型银行把机构迁设到金融空白点,支持建设银行(5.61,-0.05,-0.88%)作为发起人创设村镇银行,并科学合理地支持和推动大型银行对中小企业发展提供帮助。通过召集大银行中小企业专营机构座谈会、组织小企业贷款经验交流等措施,使服务中小企业的经营主导思想得到一以贯之的落实执行。
与此同时,适当调整有关监督管理办法。一是建议调整小企业贷款增长的监管指标;二是建议调整小企业贷款的管理办法;三是建议调整信贷控制节奏。更好地满足中小企业贷款“小、频、急”的需求特点。
最后,搭建多维中小企业融资平台。建议由政府有关部门牵头搭建多维的中小企业融资网络平台,将其相关信息融入网络平台,同时纳入担保服务机构,改变现有网络信贷平台单一、成功率低等缺陷。
作者单位:浙江温州银监分局
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