温州网站建设,温州网站优化

       一、2009年工作总结

　　2009年，在办公室党组的领导下，我们坚持以科学发展观为统领，全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，围绕年初确定的工作目标和“三服务”宗旨，求真务实，开拓创新，团结奋进，圆满地完成了全年各项目标任务，经省、市综合考核，政务信息工作再次获得国务院秘书局和省政府办公厅的通报表彰，电子政务工作荣获省级年度综合优秀。同时，办公室被评为市级年度目标考核先进和完成重要工作责任制先进单位。

　　（一）围绕中心服务大局，各项业务工作扎实有效。

　　1．深化政务信息开发，服务功能不断拓展。强化服务意识，充分发挥信息辅政资政作用。紧紧围绕市领导抓大事、谋大局的思维方向，理思路，拓领域，努力为领导提供全方位、多层次“适销对路”的信息服务。全年编发《每日要闻》220期，《专报信息》125期，《送阅信息》155期，《信息快报》60期，获市政府领导批示达90多条。强化精品意识，着力提高上报信息质量。坚持在考虑问题的深度、了解情况的广度、分析提炼的高度上下功夫，不断提高理性思维、分析研究和信息稿件的水平。全年共上报国办、省府办信息1970多条，被国办采用28条，被省府办采用580多条，获国务院领导批示9条，省政府领导批示43条，累计综合考核得分居全省各市（地）第一，全国地级市（直报点）前列。强化任务意识，协力推进政务信息工作。调整信息计分考核办法，进一步拓展了政府系统信息网络。坚持并落实信息录用情况月通报制度、信息例会和约稿制度、紧急信息报送制度、信息员上挂培训制度，保证了信息工作有条不紊、规范有效运作。

　　2．切实加强政务督查，工作成效明显提高。一是围绕《政府工作报告》确定的年度重要目标任务，将48项事关发展大局的重要工作纳入政务督查，逐项跟踪落实，确保按时完成。二是围绕市政府阶段性中心工作和一些推进难度大、工作进展相对滞后的重大工作，组织力量开展专项督查。先后对杨府山臭源治理、市区配套学校建设、城市西部道路建设、铁路建设、电力设施建设、农村危旧房改造等进行深化督查，有力推动了相关工作的进展。三是督促落实省、市为民办实事项目。通过逐项分解项目内容，组织力量深入各县（市、区）明查暗访，使实事项目逐项落到实处，确保顺利完成。四是针对市区已入住安置房、商品房“两证”发证难问题，根据市联席会议要求，积极牵头组织督查，使近30个历史遗留问题得到了较好解决。五是积极创新督查工作思路。建立了“市政府政务动态督查系统”和政务督查专员等制度，对100多项政府重要工作进展情况实行上网每月通报，不断加大督查工作力度。六是认真做好人大代表建议和政协提案的办理工作。督促承办省、市人大代表建议与政协提案998件，按时办结率100%，代表、委员满意率达98%。

　　3．积极开展调查研究，参谋作用进一步发挥。按照新时期以文辅政范围开放化、思维综合化、节奏快捷化的要求，不断调整工作思路，创新工作方法，精心组织调查研究。全年共协助领导完成年度重点课题8个，牵头完成“全面加快温州社会建设的调查与思考”等课题18个，刊发《政务调研》20期，获市领导批示5次，有3项成果转化为实际工作措施。在具体工作中，一是加强经济运行研究，及时反映我市经济运行的基本情况及运行过程中的反常现象与问题，并对下一步经济发展策略积极建言。完成了《我市春节后工业企业开工招工情况调查》、《支撑一季度存贷双增的反常因素分析》等调研文章，为市领导全方位掌握经济运行情况提供帮助。二是重视热点难点问题的探索。围绕领导关注的重点，牵头组织开展了深化温州大都市战略的思路与对策、深化民营经济创新发展综合配套改革工作思路与重点、推进我市企业整合重组、发挥世纪广场功能、加强涉农培训等课题的调研，为市领导提供了较好的决策依据。三是扩大调研交流渠道。切实加强与部门的联系，走访了10个职能部门，建立了部门联系人制度；加强对网络平台的利用，在市政府网站就房价问题开展了网络调查的尝试。

　　4．应急工作扎实推进，保障机制基本形成。加强应急宣传。组织开展防灾减灾宣传周活动，印发《突发事件应对法》单行本1万册和有关宣传资料60万份。将应急知识列入公务员知识更新培训和中小学安全教育内容，并在中小学、幼儿园开展自救逃生演练。出台了《温州市突发事件应急预案管理试行办法》，编制修订了8个市级预案。目前全市各级已编制各类应急预案36832个，基本覆盖了自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。进一步完善应急管理体系。调整了市防震减灾工作等6个应急领导小组成员，建立了市应急管理委员会；督促9个县（市、区）建立应急管理委员会，新增2个县级应急机构；全市 292个乡镇（街道）全部建立或明确了应急管理机构。加强应急救援队伍建设。整合建立市级骨干应急救援队伍20支1670人，聘请153名不同专业的技术专家组建应急救援队伍；制订出台了《温州市应急救援队伍建设管理办法》，指导11个县（市、区）建立整合各类应急救援队伍280支13768人。组织开展危险源排查，建立危险水库、地质灾害点、医药化工危险源等各种危险信息数据管理库，实行危险源动态管理和监控，有效防范了各种事故灾害的发生。

　　5．营造诚信社会氛围，推进“信用温州”建设。一是加强诚信宣传。在“8·8诚信日”，组织42家单位共同参与“真心服务，共铸诚信”广场主题活动。在市区近100个信息亭每天播放诚信公益广告。在温州信用网设立信用新闻、信用知识、信用法规、信用查询、信用公示、曝光台等栏目，推动社会信用理念的形成。二是完成企业信用信息平台升级，促进系统功能完善。平台数据接口由原来的13个部门增加到19个，并新增了企业信用提示、行业信用统计、部门原始数据查询等功能，方便用户查询信息。三是加强日常管理，认真做好企业信用信息征集使用工作。及时与相关部门、单位联系并搜集数据，不断充实企业信用数据库内容。目前，已汇集10万多家工商登记企业的基本信息，各部门报送的企业信息近200万条。同时，加大对行政处罚信息的征集，已有3000多条行政处罚信息入库。

　　（二）加强综合协调与服务，确保政府工作高效运转。

　　充分发挥办公室的综合协调功能，加强联系，上下沟通，掌握情况，保证各项工作有序运转。一是主动加强与省政府和市委、市人大常委会、市政协的衔接，结合市政府阶段性工作特点，精心做好领导日常工作的安排，增强安排的科学性，协助领导提高出行及日常事务处理的工作效率。二是认真做好科交会、旅游节等重大活动的组织协调工作，确保办节办会质量。三是精心起草工作报告、领导讲话和各类文件，全年完成各类综合文稿800余篇300多万字。四是牵头实施“科学发展、民生提速”专项行动，抽调专人组建城市环境综合整治办公室，通过加强综合协调，实施动态督查、跟踪督办、每月通报，着力解决工作推进过程中遇到的问题和困难，推动为民办实事项目和综合整治目标的完成。五是承担市防控甲型H1N1流感领导小组办公室的具体职责，协调建立联防联控机制，全面落实各项措施，有效防控甲型H1N1流感暴发及由此引起的社会安全事件。

　　不断完善办文制度，改进办文流程。收文方面，规范来文审查、办理时限、催办督办、立卷归档等规程，减少流转环节，提高办文效率。全年受理各类办件1808件，阅件1004件、信件17万多件，办件比上年减少573件。发文方面，前移审核关口，把好起草关、程序关、文字关和格式关，严格实行“三审两校制”，最大限度减少误差，切实提高公文质量。全年制发各类公文2030件，没有出现重大失误或时间延误。

　　改进文风，精简会议文件，提高办文办会实效。认真做好市政府全体会议、常务会议、市长办公会议、市政府专题会议等重要会议的承办工作，切实抓好会前准备、会中服务、会后落实三个环节。在会前，及时做好会议通知、参会人员确认、会议材料收集、会场布置等准备工作；在会中，认真做好会议记录，维护会场秩序；在会后，悉心整理会议材料，及时起草会议纪要，基本做到会议纪要在会后2个工作日内拿出初稿，7个工作日内印发。

　　（三）更加突出民生重点，面向社会提供优质服务。

　　1．深化政府信息公开，确保广大群众享有知情权。在深化公开内容方面，着重抓好教育、医疗卫生、劳动就业、土地征用、城乡建设、房屋拆迁、项目招投标、行政审批、行政执法等方面的政府信息公开。全年全市各级行政机关主动公开信息87584条，其中市级部门27732条，公开内容的全面性、规范性和时效性明显提高。在拓展公开领域方面，下发了《关于进一步加强公共企事业单位办事公开工作的通知》，明确教育、医疗卫生、供水、供电、供气、环保、公共交通等公共企事业单位办事公开的要求。同时通过开展乡镇示范点创建活动，推动乡镇政府信息公开工作向纵深开展。目前，公共企事业单位办事公开信息已在市政府网站设立专栏集中进行公布，各县（市、区）的示范点建设也进入了完善提高阶段。在健全工作机制方面，制定年度报告编制指引，规范年度报告内容格式，确保按《政府信息公开条例》要求按时向社会公布。建立健全工作季报、公文类信息目录备案等制度，及时发现和解决存在的问题。建立完善工作考核机制，将日常监督与年终考核有机结合，使考核真正达到促进工作的效果。探索建立社会评议制度，强化社会各界对政府信息公开工作的监督。在指导协调方面，通过开展座谈、调研、检查、培训等形式，加强对各级各部门信息公开工作的指导、监督和推进。积极协调解决各地各部门在依申请公开工作中遇到的问题，全年受理依申请公开127件，因此引发的举报投诉、行政复议、行政诉讼9件，全部得到较为妥善的处置，及时化解了矛盾。在完善公开平台方面，进一步健全市政府网站和信息公开管理系统的功能，整合公开栏目，升级搜索引擎，做到界面友好、结构清晰、分类科学，方便公众查询检索。此外，完善网上意见箱、网上调查、意见征集、政务百事通等互动栏目，听取公众对政府信息公开工作的意见建议，及时解答公众提出的疑难问题。

　　2．强化市长专线功能，努力为民排忧解难。一是畅通诉求渠道，受理群众来电。开发完善12345综合办公系统，开设服务质量投诉通道，整合市长与部门领导信箱，进一步拓宽了群众的诉求反映渠道。全年受理市民来电来信近4万件，全部得到了妥善处置。二是组织领导接听，推进品牌工程。先后邀请5位副市长和24位与民生密切相关的政府部门负责人现场接听市长专线电话，听取群众对政府工作及社会热点问题的意见建议，受理群众投诉，积极为民排忧解难。三是及时反映民意，服务领导决策。积极发挥市长专线的桥梁纽带作用，加大现场调查力度，及时呈报社情民意信息供市领导参阅。如为了掌握涂村工业区有关企业的违规排放情况，连续6次在双休日或凌晨到工业区暗访；市领导督办后，又于凌晨等不同时段进行8次回访，并将调查情况及时呈报市领导决策。全年共编发《专报》68期，邵占维书记、赵一德市长等市领导作出重要批示45次，有效推动了杨府山臭源治理、五马街整治、永强片区供电难等一批社会焦点问题的解决，得到了市民的充分肯定。四是强化媒体合作，推动舆论监督。在市“两会”期间，分别联合温州日报、温州晚报和温州网推出“捎句话儿给市长”和“有话想对市长说”互动专栏，解读政府工作报告，广泛征集民意，提高了市民参政议政的积极性。在中、高考期间，联合温州都市报、温视都市生活频道开展“消噪行动”，受理群众投诉，并成立夜查组，对市区一些住宅区娱乐场所、建筑工地噪音进行明查暗访，加大新闻监督和现场督办力度，为考生创造良好的学习和休息环境。此外，与温州都市报、温视都市生活频道联办“关注民生·共同行动”、“连线12345市长专线”等栏目，编发有关报道100余篇，及时曝光一些热点问题，较好地推动解决了霸道中巴查处、附一医急救中心行车难等一批社会关注问题，市长专线的品牌和公信力也得到了进一步提升。

　　3．加快电子政务建设，服务内容日趋全面。进一步加强政府门户网站建设。加大信息采集范围和审核力度，坚持全天候不间断上传各类信息，日均更新信息达50多条。围绕市委、市政府中心工作，推出“温州两会”、“学习实践科学发展观”、“三农服务”、“企业服务年活动”、“市区环境综合整治”等多个专题。建立公共服务专栏，设置人性化导航，开发场景式服务功能，为用户网上办事提供方便，全年网站访问量从年初的12万人次提高到18万人次。大力推广市民信箱，市民信箱的用户数达14余万，通过市民信箱发送的水、电、气、公积金、通讯、社保等电子帐单达66万多份。完善行政审批电子监察系统。配合省政府办公厅做好软件升级工作，逐步拓展联网范围，全市纳入电子监察的审批事项达4948项，纳入监管事项的全面性和审批业务数据的有效性明显提高，得到了省政府办公厅的充分肯定。深入推进机关办公信息化。建立市民投诉集中办理系统，为市外办等6个单位开通了内部办公自动化系统，目前使用协同办公系统的部门40个，用户数达2650人。加强信息网络安全保密工作。完善和拓展电子政务网络平台，实现网络核心设备和链路冗余备份，建立移动办公接入平台，提高网络接入的可靠性、稳定性和灵活性。细化网络安全设置，建立日志审计系统，强化网络安全管理。加快推进数字证书应用，制作和发放数字证书100多份。实现了数字证书与协同办公系统、电子监察系统、动态政务督查系统等主要应用系统的整合。

　　（四）加强办公室队伍建设，干部整体素质全面提高。

　　1．深入开展学习实践活动，干部队伍建设进一步加强。高度重视理论武装和业务建设，年初制订党员干部理论与业务学习计划，并狠抓年度计划的落实。全年共召开全办人员学习会13次，中层干部学习会8次，机关党委及党支部学习会83次。安排中青班、进修班、任职班和支部书记培训、公务员知识更新培训122人次。同时根据办文、办会规程及办公自动化系统相关内容的调整，及时组织综合文字、信息、督查、电子政务等方面的培训，不断提高办公室人员的理论与业务水平。根据市委统一部署，在第一时间成立深入学习实践科学发展观活动领导小组，制订活动实施方案和工作计划。按照“规定动作确保完成，自选动作体现特色”的要求，组织开展了一系列学习活动。领导班子成员发挥示范引领作用，带头学习规定书目，带头参加市委宣讲会，并召开3次理论中心组专题学习会；机关党员干部学习以全办集中和以支部、处室为单位分层次进行，共召开大集中学习会2次，党支部、处室学习会各3次，期间还组织党员干部赴革命老区接受传统教育。在典型案例剖析会和解放思想讨论会上，广大党员干部积极参加并踊跃发言，深入剖析典型案例达13个。通过学习实践活动，全办党员干部受到了一次党的最新理论的普及教育，对科学发展观的科学内涵和根本要求有了全面深刻的理解。

　　2．加强作风与廉政建设，机关效能明显提高。一是领导重视，长抓不懈。主任办公会议多次研究作风建设问题，做到年初有布置，年中有检查，年末有总结讲评。二是加强学习，防微杜渐。组织党员干部深入学习胡锦涛总书记关于加强党性修养和作风建设的深刻阐述；认真学习市委领导有关作风建设的新要求；结合单位存在的细节问题进行认真剖析，做到早预防、早纠正，防患于未然。三是经常检查，督促落实。以深化创建文明机关为载体，组织开展机关作风和文明办公等内容的明查暗访，全年共组织各类检查10次，有效保证了各项措施的落实。四是明确责任，加强党风廉政建设。制订了《2009年党风廉政建设和反腐败工作组织领导及责任分工》，全面落实党风廉政建设责任制；开展全办廉政教育，定期对领导秘书、驾驶员、新任中层干部和新调入人员进行廉政谈话，严格财务、出国审批制度，规范公务接待、车辆使用维修等管理；与各驻外办事（联络）处签订廉政责任书，并加强对办事处房产的登记管理。五是认真落实社会评议整改。对市效能办反馈的评议意见，逐条进行梳理，制定整改方案并狠抓工作落实，取得了明显的成效。六是抓好节约节能工作。从撤销办公室饮水机、设置废纸回收箱等细节入手，继续实施“六个一”节约活动，着力推进节能降耗工作；深入开展“两提高、两降低”效能建设主题活动，严格控制专项经费及会议、接待、车辆运行费用的支出，较好地压缩了行政经费的开支。七是建立长效管理制度。先后修订完善了办文、办会方面的多个环节和流程，下发了《关于进一步规范市政府常务会议管理的通知》等文件，建立了加强会议纪律、公文类信息目录备案、机关保密等6项工作制度，使办公室工作运行更加规范。

　　在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到工作中存在的不足和问题。主要是：在服务全局方面，为市政府提供决策服务的力度和工作的预见性、超前性离领导要求尚有一定差距，参谋助手作用的发挥有待进一步提高；在保密工作方面，有的同志保密意识不够强，存在着一些漏洞，保密防范措施有待进一步加强；在执行内部制度方面，少数同志由于主要服务服从于市领导工作，参加办公室的学习会及其他活动的自觉性、积极性不是很高。对于这些问题，我们将在下一步工作中采取有效措施切实加以解决。

　　二、2010年工作要点

　　2010年市政府办公室工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神及市委十届八次全会精神，围绕市委、市政府的中心工作，进一步解放思想，开拓创新，求真务实，奋发进取，努力在当好参谋助手上求突破，在工作质量上求提高，全面完成2010年的各项目标任务，不断开创办公室工作的新局面。

　　（一）深入开展调研，服务领导科学决策。

　　进一步确立大局观念，紧紧围绕领导关心的重点、群众关注的热点、实际工作中的难点开展全局性、前瞻性、实效性调查研究，为市政府决策提供可靠依据、可行对策和可用方略。一是扎实完成调研任务。围绕服务决策，做好温州十大特色行业产业链系列调研、改善温州民生的对策研究等重大课题的调查研究；积极开展社情调查，掌握社情民意，为决策提供短平快分析；切实做好《政务调研》办刊工作，围绕中心，强化策划，提升刊物内在质量，完成全年刊发20期的目标。二是积极推进调研成果转化。强化与部门、企业、社会团体、研究机构等的合作，探索调研成果转化应用的渠道，不断提升服务领导的深度。三是加强调研资源整合。积极推进全市政府系统调研工作的交流互动、资源共享，开展优秀文章评比推荐活动，建立健全政府决策咨询智囊网络，推动全市调研工作水平的整体提升。

　　（二）加强政务督查，确保政府决策落实。

　　围绕市委市政府重要工作责任制、《政府工作报告》重要工作事项和为民办实事项目，做好细化分解，狠抓督促落实，确保各项目标任务如期完成。进一步创新政务督查工作，完善政务动态督查系统，全面开展各项督查业务。围绕市政府重点工作，适时开展专项督查，尤其是要对重点建设项目、民生项目、热点问题进行跟踪督查，确保重点工作有效推进。加强领导批示件办理工作，对重要批示件进行跟踪督办，对敏感问题进行明查暗访，力争领导批示件办理事事有反馈，件件有落实。深化督促检查，继续做好国有土地出让和城建国有资产遗留问题处置工作。进一步规范人大代表建议和政协提案办理工作，实现按时办结率100%，满意率达95%以上。进一步发挥政务督查专员作用，深化督查队伍业务培训，不断提高督查工作水平。

　　（三）加大信息报送，保持全国领先地位。

　　一是全面提升,加强对信息工作的整体策划,扩大信息容量。注重信息综合开发,提升《每日要闻》刊物的信息层次,提高信息含金量，为领导提供高质量的信息服务。全年进入领导决策视野的信息增加10%，市领导在信息刊物上的批示率同比增长10%以上。二是打造精品,进一步做好向国办、省府办报送信息工作。充分发挥信息“直通车”作用，安排专人,落实责任, 积极做好信息直报工作。全年计划上报信息在2000条以上，被国办采用在20条以上，被省府办采用在500条以上，保持我市政务信息工作在全国、全省的领先地位，不断提高温州的知名度。三是快速反应,提高为政府处置突发性事件服务的能力。加强协调,建立健全紧急信息报送网络,切实消除盲区、盲点,做到对辖区范围内发生的情况了如指掌。严肃工作纪律,落实报送责任,杜绝紧急信息的迟报、漏报、瞒报现象。四是夯实基础，加强信息工作队伍和机制建设。督促各单位配齐配强信息员,壮大信息工作力量。进一步加强培训、挂职锻炼与工作交流,提高信息员业务水平。建立信息采用情况月通报制度,完善年终考核评比办法,加强对信息工作落后地方的指导，推进全市信息工作整体水平的提高。

　　（四）规范办文办会，提高工作运转效率。

　　根据实际工作需要，不断完善办文制度，改进办文流程。进一步规范来文审查、办理时限、催办督办、立卷归档等规程。简化文件流转环节，前移发文审核关口，把好起草关、程序关、文字关和格式关，切实提高公文质量。大力精简会议文件，着力改进文风，提高办文实效。认真做好市政府全体会议、市政府常务会议、市长办公会议、市政府专题会议等重要会议的承办工作，完善会前准备、会中服务、会后落实三大环节，不断提高办会水平。精心做好会议通知、参会人员确认、会议材料收集、会场布置等会务工作，确保重大会议到会率达到100%。密切把握议程动态，认真做好会议记录。会后及时整理会议材料并起草会议纪要，确保纪要在会后7个工作日内印发。按照节俭、高效的原则，认真做好领导活动安排、节会承办、来宾接待、车辆使用管理及后勤服务等工作。

　　（五）创新渠道载体，深化政府信息公开。

　　一是深化细化公开要求。按照《政府信息公开条例》和国家相关部委颁布的规定，对应公开而未公开的事项，要督促予以公开，同时对目前公开情况进行详细梳理分析，进一步明确细化公开内容，并具体落实到各责任单位。二是深入推进乡镇示范点建设。坚持高标准严要求，成熟一个建好一个，切实发挥乡镇政府信息公开示范点的引导、带动和辐射作用，为全市树榜样、立标杆。三是完善公开载体，按照“促进公开、方便群众”的原则，除继续提升政府网站、公共查阅点、政府公报、公开栏、电子信息屏等现有公开渠道的服务外，探索利用114阳光政务热线、市民信箱、3G手机、新闻媒体专栏等形式，构建多样化、个性化的政府信息公开服务渠道。四是做好依申请公开工作。加强工作指导和释疑，完善依申请公开处理工作规程，进一步规范依申请公开行为，做好有关行政复议和行政诉讼的应对工作。五是积极探索信息公开新领域。加强对财政预算、政府专项资金、重大投资项目、环保、行政执法等社会关注热点领域信息公开工作的调查研究，努力提高政策把握能力和政府信息公开工作实效。

　　（六）做强市长专线，着力提升市民满意度。

　　按照“发挥优势、做大亮点，找准不足、努力提高”的思路，创新工作机制，加强网络建设，增强督办力度，进一步提高市长专线的办理质量和群众满意度。要通过领导接听、专报信息、媒体联动等方式，借领导之威、部门之力、媒体之势，推动热点、难点问题的解决。建立完善培训体系，提升工作人员的专业技能；探索建立回访监督岗位，努力提升市民的满意度。加强专线网络建设。建立网络单位例会制度，构建专线与网络单位及网络单位相互间的沟通平台，促进工作交流。完善激励机制，抓好对网络成员单位的监督考核。加强对网络单位的指导和支持，努力建立一个横向到边、纵向到底、上下贯通、反应迅速的工作网络，切实提高全市专线工作水平。

　　（七）完善体制机制，强化应急管理工作。

　　一抓应急队伍建设促应急体制完善。认真贯彻《国务院办公厅关于加强基层应急队伍建设的意见》，切实推进县级骨干、专业和综合应急救援队伍、乡镇（街道）企业等基层组织、单位应急救援队伍、志愿者应急救援队伍的建设整合，进一步完善基层应急救援管理体制，健全运行机制，加大保障力度。二抓应急平台建设促应急机制完善。以应急综合数据库为中心，建立健全六大数据库（即预案和演练数据库、应急资源数据库、安全隐患数据库、综合信息数据库、知识管理数据库、决策支持模拟库），初步形成一个基础性应急综合平台，实现各部门资源共享，互联互通，协调有序。三抓预案演练修订促应急准备。重点加强预案的修编与演练。完成温州市总体预案和部分专项预案的修订工作。同时通过实行政府下达任务与部门单位组织相结合，政府、部门组织与群众参与相结合，桌面推演与实地演练相结合的办法，强化预案演练与应急保障，提高社会民众的抗灾、救灾、逃生意识和技能。

　　（八）着眼高效安全，加强电子政务建设。

　　建立健全市民办事服务系统。整合各部门网上服务功能，以政府对市民的全生命周期服务为主线，重点梳理户籍登记、婚姻登记、人口计生、教育、医疗卫生、劳动就业、社会保障、住房交通、出入境等业务，面向市民提供“一站式”的网上办事服务。建立统一的网上互动交流平台。整合优化各部门网站上的投诉咨询、意见征集、实时访谈、网上公示、社会评议等功能，规范运行管理制度，拓宽政民互动渠道。切实增强机关协同办公系统功能。逐步推广数字证书、电子印章、数字档案管理、即时通讯、视频会议等系统的应用范围，促进机关办公业务协同，提高政府部门的运行效率。进一步完善电子政务安全设施。制定完备的安全策略和应急预案，加强安全技术和手段应用，不断提高对网络攻击、病毒入侵、系统故障等风险的防范和应急处置能力。积极探索建立有关部门、专业机构和公众共同参与的电子政务绩效评估机制，科学确定评估内容和指标体系，充分发挥绩效评估的导向和激励作用，推动全市电子政务建设整体水平的提高。

　　（九）加强组织协调，推进信用体系建设。

　　深入开展诚信宣传教育，精心设计活动载体，组织好“8.8诚信日”宣传教育系列活动，营造浓厚的宣传氛围，促进社会守信意识的提高。依托市企业信用信息交换平台，加强企业信用信息的征集和应用，不断充实企业信用数据库内容，拓宽信用信息的应用范围。加强组织领导，积极开展农村信用体系建设试点工作，推进农村信用体系建设，改善农村金融生态环境。鼓励信用产品应用，加强信用市场培育，促进政府率先应用信用产品。鼓励行业协会开展诚信体系建设试点，建立信用数据库，制定信用制度，加强行业自律，提升行业诚信水平。

　　（十）强化学习教育，推进办公室全面建设。

　　加强理论和业务学习。要把学习作为一种觉悟、一种责任，组织全办人员自觉学习、深化学习，既要学政治理论和工作业务，又要学谋事处事本领；既要注重向书本学、向实践学，又要注重向领导学、向同事学，务求在全办形成浓厚的学习氛围，争创名副其实的学习型机关。要坚持和完善各项学习制度，增强学习的针对性与实效性，尤其要加强对新知识的学习，从而进一步提高全体干部的理论素养、知识水平和思维层次，提高推进科学发展的能力与水平。强化机关作风建设。以思想道德建设为龙头，切实加强干部教育培训，引导全办人员甘于吃苦，乐于奉献，坚持高标准、高定位，做人争一流，做事争上游，始终保持奋发向上的精神状态。认真执行服务承诺制、限时办结制、首问责任制、AB岗工作制等制度，严格遵守“四条禁令”，不断把作风建设引向深入，力争办公室在政府机关作风建设方面走在前列。深化文明机关创建活动。继续把创建文明机关作为推进各项工作的载体，努力在思想建设、工作秩序、行政效能、服务质量等方面抓提高，不断扩大创建成果，以一流的业绩，通过今年文明机关的复评。抓好节约节能工作。贯彻落实《公共机构节能条例》，坚持勤俭办事方针，严格管理，多管齐下，在用电、用水、用车、用纸及会务接待等方面采取有效措施，杜绝各种浪费现象，降低行政运行成本，努力使办公室在节约型机关创建中起表率作用。扎实推进机关党建和廉政建设。积极探索党建工作新途径新方法，深入开展党支部建设“四个好”达标活动，充分发挥党支部在抓好党员学习教育、严格组织管理等方面的作用。加强廉政教育与监督，切实规范从政行为。教育和引导全办人员坚持廉洁自律，自觉做到干净干事，始终保持党员干部的浩然正气、昂扬锐气、蓬勃朝气。